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各地地質勘查形勢分析

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各地地質勘查形勢分析

發布日期:2017-11-28 作者: 點擊:

2016年的鐘聲已經敲響,面對紛繁復雜的全球礦業形勢,以及新常態下中國經濟的深度調整,地質勘查工作面臨著前所未有的挑戰。我國地質勘查現狀如何?地勘單位該如何應對?在最近召開的有關地質勘查成果通報和地質勘查行業通報的會議上,來自貴州、四川、新疆、河南的代表就各自省(區)地質勘查現狀、發展趨勢和應對思路進行了具體的分析,為廣大地勘單位帶來了一定的啟示。

1、面臨的形勢和問題:

——地質勘查資金投入仍將延續下行。受全球經濟進入中低速發展、產業結構調整、環保政策制約等因素的影響,在國際礦業形勢回暖、國內礦產資源勘查開發新格局調整到位之前,社會資金的投資意愿難以大幅提高,地質勘查工作已進入深度調整期。

——生態文明建設對地質勘查工作提出更高要求。隨著生態文明建設的深入推進,圍繞環境保護、環境治理等民生工程的開展,礦業權投放難度加大,對“綠色勘查”要求也會更高。

——地質勘查行業將迎來結構性調整。能源與礦產資源需求結構的重大變化,將推動油氣、頁巖氣、煤層氣、鈾、地熱等清潔能源的勘查,戰略性新興產業的發展需求也將推動三稀礦產的勘查開發。

——地質勘查理論與技術方法發展滯后。基礎地質調查與研究成果亟待系統整理,深部礦、隱伏礦、淺覆蓋層與盆地地區的找礦理論、技術方法、勘探裝備亟待更新,地質勘查工作系統化、數字化程度亟待提高,面向社會提供地質信息服務的基礎工作亟待加強;地勘單位裝備落后,勘查技術停滯不前;缺乏技術領軍人物,不少單位技術力量與承擔的任務不匹配,在很大程度上影響地質勘查效率的提升和找礦成果的獲得。

——找礦積極性受到不同程度的影響。受政策調整及市場萎縮的雙重影響,加之缺少地勘項目收益分配機制和獎勵政策,地勘單位找礦積極性不高。

——勘查工作質量下滑情況日趨嚴重。一些勘查單位超能力承擔項目,造成勘查工作質量不高,工作成果失真,地質勘查資質借用、冒用等違法行為依然存在。

小編評說:很多時候,危機就是動力。就拿地勘單位來說,環境門檻更高了,地勘工作便越來越注意綠色生態;行業監管更嚴了,地勘工作的科技含量和質量水平也必將隨之不斷提升。可見,困難不是災難,思路決定出路——面對各種棘手的問題,地勘單位要想度過寒冬,唯有緊緊依靠自身業務優勢,抓住國家與社會給予的機遇,做好轉型升級這篇大文章。

2、新任務及展望:

河南:

做好第三輪礦產資源規劃,引導優化礦產勘查工作布局,助力實現資源利用與環境保護的系統性平衡;加強基礎性公益性地質工作,更新基礎地質礦產圖件,全面鋪開重要礦集區資源潛力評價,需要提升信息化服務水平;認真總結前期“走出去”的經驗教訓,沿“一帶一路”科學理性選擇合作勘查項目;穩定礦產勘查投入,穩定省財政資金投入,拉動商業性勘查投資;加強清潔能源勘查開發力度,尤其是頁巖氣、煤層氣、地熱和鈾礦等清潔能源礦產勘查,服務新興產業礦產資源需求;河南省正加快實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略,地質工作要主動拓寬服務領域,在優化國土空間開發格局、全面促進資源集約節約利用、加大自然生態系統和環境保護力度等方面發揮更加有力的基礎支撐。

貴州:

科學設置整裝勘查項目,通過對實施貴州省第一批、第二批和第三批整裝勘查工作的總結,按照地質找礦新機制的總體要求,以“靶區為先、進展為大、突破為重、全面統籌、常態推進、退出補償”為總體思路,推進貴州地質勘查工作。提前一年完成五年目標,實現“四年有重大突破”:基礎地質研究有重要發現,區域成礦規律、成礦理論研究有重大成果;勘探技術方法有重大突破;優勢礦產和國家急需礦產找礦有重大突破。煤炭、磷礦、鋁土礦、錳礦、金資源量進一步大幅增長,形成3-5處大型資源勘查開發基地;圈定70處找礦靶區、新發現60處大中型礦產地,為貴州省“六年重塑地質礦產勘查開發格局”的八大目標——規劃科學、整裝勘查、保障有力、集約開發、綜合利用、地礦興旺、群眾受惠、生態良好奠定堅實基礎。

新疆:

協調有關部委對自然保護區等禁止功能區進行科學論證,合理劃分禁止功能區范圍及功能分區,進一步細化和明確基礎地質工作和礦產勘查工作、財政資金和社會資金可進入區域范圍。

地質調查評價項目加大對新疆的傾斜力度,特別是針對新疆的南疆地區,加大礦產勘查評價工作,并適當擴大中央返還兩權價款資金使用范圍,使有限的資金用于新能源、重要礦產等勘查工作,加快找礦突破。

出臺找礦激勵辦法,對承擔項目質量好、找礦成果突出的地勘單位給予物質獎勵或礦業權獎勵。

對新疆、青海、西藏等海拔高、交通條件差、勘查成本偏高的省區,適當提高地質勘查預算標準,并增加必要的修路等預算科目。

完善地質勘查項目質量管理辦法,研究制定和細化地質勘查行業退出機制及信用制度,并將探礦權管理、地質勘查行業管理、行業通報、探礦權年檢系統等信息化管理平臺相互鏈接,加大監管力度。

四川:

借鑒發達國家慣例,規范礦業權的管理,向掌握地質礦產勘查專業技術的地勘單位采取定向優惠、鼓勵、激勵等方式設立地勘項目。

加大財政資金投入,在基礎地質勘查、重要礦產資源找礦等方面加大國家資金的引領力度,政府補貼、稅費減免等方式,鼓勵社會資金進入地質礦產勘查市場。

盡快出臺地勘單位轉型發展的政策和措施,加大地勘單位轉型發展在政策、資金、管理等方面的傾斜,鼓勵地勘單位發揮專業技術優勢,進入民生地質領域及其他產業領域。

地質勘查加強礦產資源市場的監管,維護市場秩序,保持大宗商品市場的相對穩定。

地質勘查

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